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【党委书记纪委书记谈党建】专栏之五
 
立足本职,凝心聚力抓党建
压实责任,创新引领促发展
石国龙
  2017年上半年,西安中核蓝天铀业有限公司按照国资委僵尸企业处置方案和中核集团关于硬岩矿山企业结构调整改革精神,全面实施了企业调整改革人员分流安置工作,进入维持维护阶段。下半年以来,一些问题和矛盾集中凸显,职工思想活跃,安全等管理问题多发,群体性事件频发等,严重影响着企业正常工作。对此,作为公司党委书记、纪委书记,深感在加强党建、推动调整改革、维护稳定等方面责任重大,特别是在当前开展两学一做常态化制度化学习教育的时候,如何提高党委书记的党务工作能力,着力解决公司面临的压力与挑战,更是有着迫切的需求。在此,结合工作实际,如何有效的加强和改进企业党建工作,促进企业良性运转,谈几点粗浅认识和体会:
  一、坚持政治学习,强化政治建设
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告把党的政治建设摆在首位,还是第一次。强调党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。政治建设的首要任务是保证全党服从中央,坚持党的中央集团统一领导。我们要不断增强政治意识,大局意识、核心意识、看齐意识,坚决以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉在思想上信赖核心,政治上拥护核心,行动上紧跟核心,感情上爱戴核心。
  坚持学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要的政治任务。我们要以两学一做学习教育常态化制度化为契机,做好学原著、读原文、悟原理学习活动,原原本本、原汁原味学习党的十九大报告,在全面系统的基础上,突出重点、抓住关键,深刻领会党的十九大精神的精髓要义,准确把握精神实质。以学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,在深化认识、学懂弄通、做实上下功夫,在增强党员群众的自豪感、使命感和责任感上下功夫,紧密结合公司调整改革、维持维护、项目管理及安全环保等工作实际,推动公司党建工作在新时代取得新进步、展现新气象。
  二、立足本职岗位,压实两个责任
一是要深刻认识自己作为公司党建工作第一责任人的责任和使命。在党建工作中,抓好党员的思想政治教育、理论学习与形势教育是关键,只有在思想上重视才能真正发挥党组织的政治核心和战斗堡垒以及党员的先锋模范作用,必须时刻保持党的先进性和纯洁性,引导党员同志牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,切实起到搞好服务、凝聚人心、促进公司调整改革、维持维护、安全环保稳定局面。
  二是要牵住牛鼻子,树牢责任意识。强化以上率下,使各级干部有压力,党委(班子)成员要带头履行党风廉政建设主体责任,推行班子成员定期向党委汇报、公司党委定期对下一级支部书记谈话提醒等制度,一级抓一级,层层传导压力。创新支部书记述职述廉制度,将履行一岗双责”“两学一做及宣贯十九大精神和开展党风廉政建设情况作为必述内容,自觉接受各方面监督,形成领导带头抓党风廉政建设的新常态。履行主体责任,是政治责任,更是政治担当。要把落实主体责任作为应尽之责、分内之事,解决好愿不愿、敢不敢、真不真的问题,敢当黑脸包公,敢于动真碰硬,决不能姑息迁就、护短遮丑。拧紧环环相扣、层层负责的责任链条,构建上下互动、有机衔接的责任体系,将压力和责任传导到基层、压实到末梢。
  三是旗帜鲜明地支持纪委履行监督责任,以零容忍的态度加大反腐力度,保持惩治腐败的高压态势。作为公司党委书记、纪委书记,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持既挂帅出征,真正将纪律挺在前面,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让红红脸、出出汗成为常态,运用好监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐。完善班子成员联系点和密切联系群众制度,充分发挥举报箱、举报电话的作用,拓宽问题线索渠道,加大党员干部违纪违法线索排查力度。
  三、发挥组织优势,以员工为中心
十九大报告强调,坚持以人民为中心。企业的党建工作必须要以员工为中心,把员工对美好生活的向往作为工作重心,依靠全体员工扎实推进各项工作。
  一是要充分发挥党委和基层党支部作为党密切联系群众重要窗口的作用。党员干部必须带好头,做好表率,爱岗敬业、遵纪守法,不断增强自身的服务意识,为持续推动维持维护、安全环保管理进程提供有力的政治保障和组织保障。各级党员领导干部要在工作中以身作则,带头承担责任,充分发挥党员先锋模范作用,在员工中起到表率作用。
  二是加强思想政治工作,注重建立职工自我发展平台。班子成员定期下基层了解党员的思想动态,与员工进行定期或不定期的沟通与谈心,可利用日常检查、调研时跟员工进行深入交流,及时了解其工作、生活状况,双管齐下,及时加强员工思想教育,疏导员工心理,使员工建立积极、健康、向上的心智模式,用乐观积极的态度来开展各项工作。
  三是从员工普遍关心的热点、焦点问题入手,重点突破。要把党建工作贴近中心,在解决员工困难上想办法,在服务员工上下功夫,切实把党建工作贯穿全过程,要采取一些细致、扎实的工作抓党建工作。在制度建设、管理模式、活动内容,活动开展方式上都要有所创新。要充分利用百安” “安康杯等劳动竞赛活动,提升员工安全环保意识,增强员工自我安全防护能力,激发员工的工作热情和创造力;利用双节送温暖”“金秋爱心助学等活动,切实解决员工的后顾之忧,共同营造和谐融洽的工作氛围。建立合力党建模式,发挥组织优势,不断增强党组织活力。公司领导班子全体成员都要切实担当好为企业服务、为员工服务的带头人、领路人,初心不变,心系职工,深入基层,倾听员工的意见和呼声,关心员工的疾苦,急员工之所急,想员工之所想,真正把员工的事放在心上,处理好员工关心的热点难点问题,扎扎实实为职工群众办好事、办实事、解难事,2018年着力解决好外围矿点员工的吃饭问题和西安综合楼及住宅楼工程收尾工作。(作者系蓝天铀业公司党委书记)
 
加强党内监督把纪律挺在前面
罗媛媛
党的十八届六中全会研究全面从严治党,制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订出台了《中国共产党党内监督条例》,对加强和规范党内监督提出了一系列新举措新要求。国企党建会议提出了严明政治纪律和政治规矩,突出监督重点,强化对国有企业关键岗位、重点人员的监督管理,对国有企业领导人提了新要求,明确了国有企业党委(党组)的主体责任,明确了加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面。
  新时期,如何深入推进国有企业全面从严治党,如何做好党风廉政建设与反腐败工作,如何履行好党章赋予的职责,全面落实好监督责任,中核锦原公司主要从下面几方面入手:
  一、构建强有力地党内监督体系
党内监督,犹如党的肌体免疫系统,具备纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指导促进等功能,要永葆党肌体健康,必须构建严密完整的监督体系,设置全维度的监督探头,形成强大的免疫网
  一是规范管理,建立和完善制度。公司通过废、修、建等方式完善党风廉政建设、廉洁从业等管理制度23项,每年年初根据中集团公司、铀业公司提出的新要求修订和完善党风廉政建设责任书,并及时签订,每年年底对照责任书的内容对中层以上领导干部、各党支部开展一岗双责落实情况以及党的纪律执行情况专项监督检查。
  二是加强党员干部的日常教育。公司以新形势、新要求为导向,逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育月为核心、以警示教育为特色的党风廉政建设宣传教育工作格局。2017年,中心组集中学习13次,其中学习党的十九大精神4次;班子成员廉洁培训3人次;组织党课教育27次,班子成员带头讲党课5人次,参加教育党员460人次,开展党纪法规知识竞赛、组织观看警示教育片多次,范围覆盖全体党员。
  三是加强党员干部的日常监督。《中国共产党党内监督条例》明确规定要建立党委全面监督,纪检专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。公司从制定党委主体责任、纪委监督责任两个责任清单入手,明确和从严分解党委班子、党委书记、纪委班子、纪委书记等应承担的责任,进一步破解责任界定不清、压力传导不力等问题。党委书记、纪委书记按照要求开展自画像,纪委书记对班子其他成员进行画像;通过精准画像,对主要领导干部进全面体检,让两个责任真正落地生根。以持之以恒的决心抓中央八项规定的贯彻落实,坚决查纠节日病,杜绝节日腐败,重点抓好主要领导干部这个关键少数的党内监督,起到以少数带动大多数以点带面的作用。
  四是完善监督方式。建立纪委监督与审计、法律、财务、人事等业务部门内部监督以及职工群众的民主监督有机结合的监督方式,形成有效监督合力。按照转职能、转方式、转作风三转要求,打造一支忠诚、干净、担当、专业的纪检队伍。加大党内事务公开力度,让每位党员充分了解党内事务,落实党员民主监督知情权。
  二、强化政治纪律和政治规矩,把纪律挺在前面
中医理论中有上医治未病,意思是真正高明的好医生在病未发作之时就把病根祛除,预防疾病。同样,在党内监督中,必须把纪律挺在前面,对苗头性问题及时提醒,避免党员干部从破纪演变成违法
  一是坚持政治定力,突出纪律审查的严肃性。通过建立信访举报制度、专题调研等方式畅通职工反映问题渠道,对职工群众信访热点,深入开展调查,认真受理党员干部问题线索,加大纪律审查力度,着力发现、严肃处理党员干部违反六项纪律的问题。
  二是正确运用监督执纪四种形态,尤其是第一种形态,强化日常管理监督,及时抓早抓小,防微杜渐,层层设防。对党员干部违反六项纪律等苗头性、倾向性问题及时约谈、函询或诫勉谈话,防止小问题拖成大问题、由违规违纪演变成违法犯罪。
  三是结合两学一做学习教育常态化制度化,运用好批评和自我批评的武器,让红脸出汗成为常态,不断提高党员干部遵规守纪的自觉性,确保党的纪律真正成为带电的高压线
  三、强化问责,以铁的担当推动责任落实
建立健全党内监督体系,把纪律挺在前面,关键在抓落实。强化问责是监督执纪的重要保证,是强责任、勇担当的重要体现。动员千遍,不如问责一次。对在党的建设中不履行或不正确履行职责的坚决问责,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺失、一岗双责不到位,给党的事业造成严重损害;四风和腐败问题多发频发;选人用人失察、任用干部连续出现问题;巡察整改不落实、不作为和乱作为的要严肃追责。坚持问题导向,坚持一案双查,坚持一案三问责的原则,准确运用和把握好三个区分开来
  党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。坚持纪严于法、纪在法前,加强纪律教育,强化监督执纪,必须实践四种形态,落实两个责任,让每位党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的政治生态。(作者系中核韶关锦原铀业有限公司纪委书记)
 



 

认真履职 做实监督工作

周洪生

  党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以建设廉洁政治为目标,以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为方针,以形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制为着力点,正风肃纪,反腐惩恶,提出了一系列新思想新观点新战略,极大推动了全面从严治党向纵深发展。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。中国铀业党委为进一步深入推进中国铀业系统“两个责任”的深入落实,于20179月制定印发了中国铀业有限公司党委履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任清单(试行)》的通知。现将学习的一点肤浅认识汇报如下:
  
一、“两个责任”清单具有很强的指导作用
  
“两个责任”清单内容具体,结合中国铀业实际,为我们落实责任进一步理清了工作思路,明晰了工作方法,具有很强的指导作用。比如:党风廉政建设监督责任,从纪委领导班子责任、纪委书记责任、纪委班子成员责任、其他纪检监察干部责任四个层面列出清单,明确了29项责任条款,条款内容紧贴党章要求,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,全面、系统、重点突出,环环相扣,有很强的针对性和操作性。
  二、认真传达学习“两个责任”清单
  
二七〇研究所党委、纪委认真传达学习“两个责任”清单文件精神。研究所党委高度重视,结合所实际,制定印发了《核工业二七〇研究所党委履行党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任清单(试行)》的通知。研究所纪委班子成员认真学习中国铀业党委、所党委通知精神,并广泛征求所各支部、部门、单位负责人对所纪委开展监督工作的宝贵意见。  
  
三、认真履职,做实监督工作
  
一直以来,研究所在纪检监察工作方面做了大量的工作,取得了相当的成绩,但离上级的要求,还有一定的差距,需要着重在以下两方面进一步加强:一是在贯彻落实中央纪委提出的“三转”方面,需要进一步明确落实“三转”的具体措施;二是面对新形势、新要求、新任务,在纪检监察组织体系建设方面,还需进一步加强。
  
研究所纪委班子结合研究所实际,就进一步落实监督主体责任进行了认真研究,正着手从以下几个方面采取措施深化落实:
  
㈠加强纪检监察组织建设
  
建立纪委委员联系点制度,按照“两个责任”清单进一步明确纪委委员职责;在机关支部和所二级单位设立纪检监察负责人;制定党风廉政监督员管理办法,在机关支部和所二级单位选聘党风廉政监督员。
  ㈡制定监督工作细则
  “两个责任”清单内容具体,同时又有很高的质量要求,要把工作做实,有必要结合研究所实际对责任清单的每一项条款进一步细化,制定监督工作细则,比如:“强化对党员干部行使权力的监督,逐步完善抓早抓小的机制。”怎么强化,重点监督哪些方面,怎么完善机制,都要有对应的更具体的结合研究所实际工作的细则,这项工作,只有持续改进,永远在路上。
  
㈢培养严、实、深、细作风,加强纪检监察人员自身建设
  
研究所纪检监察工作人员要按照党中央要求,不断加强自身建设,自我加压,自觉学习,提高监督执纪问责的能力。要深入调查研究,不断总结经验,创造性开展工作。打铁还需自身硬,纪检监察工作人员要以身作则,严于律已,自觉遵守党章和廉洁自律各项规定,做一名信念坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检人。
  
二七〇研究所纪委会认真履职,认真贯彻落实上级要求,落实研究所党委要求,建立健全与研究所相适应的重点领域“全面、全部、全流程”监督检查体系,强化职工群众监督,加强纪检监察考核,强化监督执纪问责,促进研究所“333”发展战略实现。(作者系二七〇研究所纪委书记)
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